Затронут ли эту тему на первых общественных слушаниях организации?
В областную прокуратуру поступило заявление, в котором сообщается: при формировании Общественной палаты Смоленской области V созыва были нарушены областной закон, постановление администрации региона и законный порядок выдвижения и избрания 12 представителей муниципальных районов, городских округов нашей области. В документе (копия имеется в распоряжении нашей редакции) подробно перечислены выявленные, по мнению составителей заявления, нарушения, ряд из них указан со ссылкой на имеющуюся у них информацию. К доменту приложена копия критической публикации на портале "Ярмакс", посвященная деятельности Общественной палаты, и список членов V созыва палаты.
Первым пунктом в заявлении указано, цитата: "население города Десногорска, Гагаринского, Рославльского, Ярцевского, Сафоновского, Монастырщинского, Руднянского, Ельнинского, Холм-Жирковского и Смоленского районов не было надлежащим образом (публично) проинформировано о проведениях конференций по избранию делегатов на областную конференцию для формирования состава представителей в члены Общественной палаты Смоленской области нового состава. Указанные конференции в муниципальных районах, городских округов Смоленской области фактически не проводились. Помимо выше нарушенных законов, нарушены Уставы, Решения районных и городских Советов Депутатов в вышеуказанных муниципальных районах Смоленской области. Результаты избрания 12 представителей муниципальных районов, городских округов Смоленской области - Решения конференций (протоколы конференций) опубликованы не были, и полагаю, были сфальсифицированы, конференции не проводились."
Инициатором обращения выступило региональное отделение общественной организации "За права человека", зарегистрированное в Ярцеве. Исполнительный директор и местный журналист Игорь Огородник пояснил "Реадовке.ру", что сейчас надзорные органы проводят проверки по всем указанным фактам.
"Заявление в силе, - добавил Игорь. - Они [не уточняя, кто именно - прим.авт.] пытаются выкрутиться, фальсифицируют факты и документы проведения/непроведения районных конференций, трут сайты и т.п."
Деятельность Общественной палаты и ее формирования так или иначе обсуждалась на заседаниях смоленского дискуссионного клуба "Общественное мнение" с марта по июнь этого года. Как отмечают члены клуба по итогам мониторинга формирования палаты, цитаты: "...к сожалению, весь процесс формирования 5-го созыва Общественной палаты Смоленской области прошёл практически в полном информационном вакууме. На сайте Общественной палаты за весь период формирования нового созыва были размещены всего шесть коротких публикаций";
"...формирование части Общественной палаты от представителей муниципальных образований прошло тихо и незаметно для общества. Лишь на нескольких официальных сайтах муниципальных образований были размещены соответствующие объявления о проведении конференций и их итоги. Например, на сайте Администрации города Смоленска такую информацию найти не удалось. Как была организована конференция, сколько человек приняли в ней участие, остается непонятным".
Отмечается также, что в ответ на вопросы активных граждан, проживающих в районах, о том, где, когда пройдут конференции и кто войдет в число делегатов, на сайте региональной Общественной палаты (уже после заявления об окончании формирования V созыва) опубликовали список делегатов на областную конференцию от всех муниципальных образований. Список этот, отмечают члены клуба, просто изобилует "старшими" и просто менеджерами муниципальных администраций, есть два "водителя администрации" и даже исполняющий обязанности главы администрации района. А по итогам выборов "представителей общественных объединений" на портале Общественной платы появился список, включающий в себя представителей организаций, которые не относятся к общественным объединениям и (в одном случае) не относятся даже к НКО. После обращения внимания ответственных лиц на этот факт, с сайта просто исчезла информация - от какой организации выбран представитель. В одном из документов, составленном по итогам заседаний "Общественного мнения", сообщается:
"Собственно, мало кто может сомневаться, что в число членов Смоленской Общественной палаты 5-го созыва вошли достойные люди и, хочется надеться, что они со всей ответственностью будут вести свою работу. Однако, как отмечали участники встреч в Дискуссионном клубе, такой подход к формированию региональной Общественной палаты наносит вред и понижает доверие к этой общественно-государственной структуре в целом. Возможно, кто-то считает, что в данном случае нарушения областного закона настолько мелки и незначительны, что можно просто закрыть глаза и не обращать на них внимания. Да, к сожалению, в последнее время мы видим столько всяких разных нарушений, что нарушение процедуры формирования Общественной палаты уже даже и не воспринимается обществом всерьез, но, согласитесь, если мы говорим о правовом государстве, о развитии гражданского общества, о ведущей роли Общественных палат как субъектах общественного контроля, то надо законы соблюдать. Иначе, какое моральное право будет иметь Общественная палата (как "субъект общественного контроля") пытаться контролировать деятельность органов власти и указывать кому-то на нарушения законов, если сама их нарушает?"
По данным, указанным на портале региональной Общественной палаты комиссию по законности и правопорядку возглавляет Евгений Ревенко (избранный как представитель общественного объединения от "Смоленской городской коллегии адвокатов №2"). А комиссию палаты по информационной политике возглавляет Юлия Моисеева - главный редактор интернет портала «СмолДейли» (член IV созыва палаты; в новый созыв вошла из списка, утвержденного губернатором).
"Нарушения в процессе формирования были, но вина в том, что они были лежит и на "гражданском обществе". Районные конференции должны в первую очередь интересовать граждан. А если граждане считают, что и без них всё решат, то так, обычно, и происходит. Увы", - отметила Светлана Воеводина, руководитель дискуссионного клуба "Общественное мнение".
Она также добавила, что 7 сентября пройдут общественные слушания - впервые в истории региональной Общественной палаты, когда всех желающих приглашают к обсуждению. Ключевой темой для дискуссий станут содержание и формы работы организации.
Слушания состоятся в эту среду, 7 сентября, по адресу: г. Смоленск, ул. Герцена, д. 2, Смоленский гуманитарный университет, аудитория 415. Начало - в 11:00. Письменные предложения и рекомендации принимаются по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14 А, каб. 109, по телефону 8(4812)29-26-22 или по электронной почте:
opsmol@mail.ru.